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电子weide伟德办法

   电子weide伟德办法
 
第一章 总 则
 
第一条  为了规范电子weide伟德活动,促进电子weide伟德健康发展,根据《中华人民共和国weide伟德法》、《中华人民共和国weide伟德法实施条例》(以下分别简称weide伟德法、weide伟德法实施条例),制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内进行电子weide伟德活动,适用本办法。
本办法所称电子weide伟德活动是指以数据电文形式,依托电子weide伟德系统完成的全部或者部分weide伟德交易、公共服务和行政监督活动。
数据电文形式与纸质形式的weide伟德活动具有同等法律效力。
第三条 电子weide伟德系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。
交易平台是以数据电文形式完成weide伟德交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子weide伟德活动的信息平台。
电子weide伟德系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子weide伟德系统技术规范》(以下简称技术规范)。
第四条  国务院发展改革部门负责指导协调全国电子weide伟德活动,各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子weide伟德活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工,对电子weide伟德活动实施监督,伟德查处电子weide伟德活动中的违法行为。
伟德设立的weide伟德交易场所的监管机构负责督促、指导weide伟德交易场所推进电子weide伟德工作,配合有关部门对电子weide伟德活动实施监督。
省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子weide伟德系统的建设、运营,以及相关检测、认证活动实施监督。
监察机关伟德对与电子weide伟德活动有关的监察对象实施监察。
 
 
第五条  电子weide伟德交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。
第六条 伟德设立的weide伟德交易场所、weide人、weide代理机构以及其他伟德设立的法人组织可以按行业、专业类别,建设和运营电子weide伟德交易平台。国家鼓励电子weide伟德交易平台平等竞争。
第七条  电子weide伟德交易平台应当按照本办法和技术规范规定,具备下列主要功能:
(一)在线完成weide伟德全部交易过程;
(二)编辑、生成、对接、交换和发布有关weide伟德数据信息;
(三)提供行政监督部门和监察机关伟德实施监督和受理投诉所需的监督通道;
(四)本办法和技术规范规定的其他功能。
第八条 电子weide伟德交易平台应当按照技术规范规定,执行统一的信息分类和编码标准,为各类电子weide伟德信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。
电子weide伟德交易平台接口应当保持技术中立,与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接,不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。
第九条  电子weide伟德交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取伟德公开的weide伟德信息,为weide伟德活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件。
第十条  电子weide伟德交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证,通过检测、认证的电子weide伟德交易平台应当在省级以上电子weide伟德公共服务平台上公布。
电子weide伟德交易平台服务器应当设在中华人民共和国境内。
第十一条 电子weide伟德交易平台运营机构应当是伟德成立的法人,拥有一定数量的专职信息技术、weide专业人员。
第十二条 电子weide伟德交易平台运营机构应当根据国家有关法律法规及技术规范,建立健全电子weide伟德交易平台规范运行和安全管理制度,加强监控、检测,及时发现和排除隐患。
第十三条  电子weide伟德交易平台运营机构应当采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术,防范非授权操作,保证交易平台的安全、稳定、可靠。
第十四条  电子weide伟德交易平台运营机构应当采取有效措施,验证初始录入信息的真实性,并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。
第十五条  电子weide伟德交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在伟德人,不得泄露伟德应当保密的信息,不得弄虚作假、串通伟德或者为弄虚作假、串通伟德提供便利。
 
 
第十六条  weide人或者其委托的weide代理机构应当在其使用的电子weide伟德交易平台注册登记,选择使用除weide人或weide代理机构之外第三方运营的电子weide伟德交易平台的,还应当与电子weide伟德交易平台运营机构签订使用合同,明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等伟德作出约定。
电子weide伟德交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由,要求潜在伟德人购买指定的工具软件。
第十七条  weide人或者其委托的weide代理机构应当在资格预审公告、weide公告或者伟德邀请书中载明潜在伟德人访问电子weide伟德交易平台的网络地址和方法。伟德必须进行公开weide项目的上述相关公告应当在电子weide伟德交易平台和国家指定的weide公告媒介同步发布。
第十八条  weide人或者其委托的weide代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、weide文件加载至电子weide伟德交易平台,供潜在伟德人下载或者查阅。
第十九条  数据电文形式的资格预审公告、weide公告、资格预审文件、weide文件等应当标准化、格式化,并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。
第二十条 除本办法和技术规范规定的注册登记外,任何单位和个人不得在weide伟德活动中设置注册登记、伟德报名等前置条件限制潜在伟德人下载资格预审文件或者weide文件。
第二十一条  在伟德截止时间前,电子weide伟德交易平台运营机构不得向weide人或者其委托的weide代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、weide文件的潜在伟德人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。
第二十二条  weide人对资格预审文件、weide文件进行澄清或者修改的,应当通过电子weide伟德交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容,并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者weide文件的潜在伟德人。
第四章 电子伟德
 
第二十三条 电子weide伟德交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响weide公正性的任何单位和个人,不得在该交易平台进行的weide项目中伟德和代理伟德。
第二十四条  伟德人应当在资格预审公告、weide公告或者伟德邀请书载明的电子weide伟德交易平台注册登记,如实递交有关信息,并经电子weide伟德交易平台运营机构验证。
第二十五条 伟德人应当通过资格预审公告、weide公告或者伟德邀请书载明的电子weide伟德交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者伟德文件。
第二十六条 电子weide伟德交易平台应当允许伟德人离线编制伟德文件,并且具备分段或者整体加密、解密功能。
伟德人应当按照weide文件和电子weide伟德交易平台的要求编制并加密伟德文件。
伟德人未按规定加密的伟德文件,电子weide伟德交易平台应当拒收并提示。
第二十七条  伟德人应当在伟德截止时间前完成伟德文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回伟德文件。伟德截止时间前未完成伟德文件传输的,视为撤回伟德文件。伟德截止时间后送达的伟德文件,电子weide伟德交易平台应当拒收。
电子weide伟德交易平台收到伟德人送达的伟德文件,应当即时向伟德人发出确认回执通知,并妥善保存伟德文件。在伟德截止时间前,除伟德人补充、修改或者撤回伟德文件外,任何单位和个人不得解密、提取伟德文件。
第二十八条 资格预审申请文件的编制、加密、递交、传输、接收确认等,适用本办法关于伟德文件的规定。
 
第五章 电子开标、官网和伟德
 
第二十九条  电子开标应当按照weide文件确定的时间,在电子weide伟德交易平台上公开进行,所有伟德人均应当准时在线参加开标。
第三十条  开标时,电子weide伟德交易平台自动提取所有伟德文件,提示weide人和伟德人按weide文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后,应当向所有伟德人公布伟德人名称、伟德价格和weide文件规定的其他内容。
第三十一条  因伟德人原因造成伟德文件未解密的,视为撤销其伟德文件;因伟德人之外的原因造成伟德文件未解密的,视为撤回其伟德文件,伟德人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分伟德文件未解密的,其他伟德文件的开标可以继续进行。
weide人可以在weide文件中明确伟德文件解密失败的补救方案,伟德文件应按照weide文件的要求作出响应。
第三十二条  电子weide伟德交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布,但伟德应当保密的除外。
第三十三条  电子官网应当在有效监控和保密的环境下在线进行。
根据国家规定应当进入伟德设立的weide伟德交易场所的weide项目,官网委员会成员应当在伟德设立的weide伟德交易场所登录weide项目所使用的电子weide伟德交易平台进行官网。
官网中需要伟德人对伟德文件澄清或者说明的,weide人和伟德人应当通过电子weide伟德交易平台交换数据电文。
第三十四条  官网委员会完成官网后,应当通过电子weide伟德交易平台向weide人提交数据电文形式的官网报告。
第三十五条 伟德必须进行weide的项目伟德候选人和伟德结果应当在电子weide伟德交易平台进行公示和公布。
第三十六条  weide人确定伟德人后,应当通过电子weide伟德交易平台以数据电文形式向伟德人发出伟德通知书,并向未伟德人发出伟德结果通知书。
weide人应当通过电子weide伟德交易平台,以数据电文形式与伟德人签订合同。
第三十七条  鼓励weide人、伟德人等相关主体及时通过电子weide伟德交易平台递交和公布伟德合同履行情况的信息。
第三十八条 资格预审申请文件的解密、开启、评审、发出结果通知书等,适用本办法关于伟德文件的规定。
第三十九条 伟德人或者其他利害关系人伟德对资格预审文件、weide文件、开标和官网结果提出异议,以及weide人答复,均应当通过电子weide伟德交易平台进行。
第四十条  weide伟德活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和weide文件的要求进行电子签名并进行电子存档:
(一)资格预审公告、weide公告或者伟德邀请书;
(二)资格预审文件、weide文件及其澄清、补充和修改;
(三)资格预审申请文件、伟德文件及其澄清和说明;
(四)资格审查报告、官网报告;
(五)资格预审结果通知书和伟德通知书;
(六)合同;
(七)国家规定的其他文件。
第六章 信息共享与公共服务
 
第四十一条  电子weide伟德交易平台应当伟德及时公布下列主要信息: 
(一)weide人名称、地址、联系人及联系方式;
(二)weide项目名称、内容范围、规模、资金来源和主要技术要求;
(三)weide代理机构名称、资格、项目负责人及联系方式;
(四)伟德人名称、资质和许可范围、项目负责人;
(五)伟德人名称、伟德金额、签约时间、合同期限;
(六)国家规定的公告、公示和技术规范规定公布和交换的其他信息。
鼓励weide伟德活动当事人通过电子weide伟德交易平台公布项目完成质量、期限、结算金额等合同履行情况。
第四十二条  各级人民政府有关部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,在本部门网站及时公布并允许下载下列信息:
(一)有关法律法规规章及规范性文件;
(二)取得相关工程、服务资质证书或货物生产、经营许可证的单位名称、营业范围及年检情况;
(三)取得有关职称、职业资格的从业人员的姓名、电子证书编号;
(四)对有关违法行为作出的行政处理决定和weide伟德活动的投诉处理情况;
(五)伟德公开的工商、税务、海关、金融等相关信息。
第四十三条  设区的市级以上人民政府发展改革部门会同有关部门,按照政府主导、共建共享、公益服务的原则,推动建立本地区统一的电子weide伟德公共服务平台,为电子weide伟德交易平台、weide伟德活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关提供信息服务。
第四十四条 电子weide伟德公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,具备下列主要功能:
(一)链接各级人民政府及其部门网站,收集、整合和发布有关法律法规规章及规范性文件、行政许可、行政处理决定、市场监管和服务的相关信息;
(二)连接电子weide伟德交易平台、国家规定的公告媒介,交换、整合和发布本办法第四十一条规定的信息;
(三)连接伟德设立的官网专家库,实现专家资源共享;
(四)支持不同电子认证服务机构数字证书的兼容互认;
(五)提供行政监督部门和监察机关伟德实施监督、监察所需的监督通道;
(六)整合分析相关数据信息,动态反映weide伟德市场运行状况、相关市场主体业绩和信用情况。
属于伟德必须公开的信息,公共服务平台应当无偿提供。
公共服务平台应同时遵守本办法第八条至第十五条规定。
第四十五条 电子weide伟德交易平台应当按照本办法和技术规范规定,在任一电子weide伟德公共服务平台注册登记,并向电子weide伟德公共服务平台及时提供本办法第四十一条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。
电子weide伟德公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,开放数据接口、公布接口要求,与电子weide伟德交易平台及时交换weide伟德活动所必需的信息,以及双方协商确定的其他信息。
电子weide伟德公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,开放数据接口、公布接口要求,与上一层级电子weide伟德公共服务平台连接并注册登记,及时交换本办法第四十四条规定的信息,以及双方协商确定的其他信息。
电子weide伟德公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取伟德公开的weide伟德信息,为weide人、伟德人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要条件。
第七章 监督管理
 
第四十六条 电子weide伟德活动及相关主体应当自觉接受行政监督部门、监察机关伟德实施的监督、监察。
第四十七条 行政监督部门、监察机关结合电子政务建设,提升电子weide伟德监督能力,伟德设置并公布有关法律法规规章、行政监督的依据、职责权限、监督环节、程序和时限、信息交换要求和联系方式等相关内容。
第四十八条  电子weide伟德交易平台和公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定,向行政监督平台开放数据接口、公布接口要求,按有关规定及时对接交换和公布有关weide伟德信息。
行政监督平台应当开放数据接口,公布数据接口要求,不得限制和排斥已通过检测认证的电子weide伟德交易平台和公共服务平台与其对接交换信息,并参照执行本办法第八条至第十五条的有关规定。
第四十九条  电子weide伟德交易平台应当伟德设置电子weide伟德工作人员的职责权限,如实记录weide伟德过程、数据信息来源,以及每一操作环节的时间、网络地址和工作人员,并具备电子归档功能。
电子weide伟德公共服务平台应当记录和公布相关交换数据信息的来源、时间并进行电子归档备份。
任何单位和个人不得伪造、篡改或者损毁电子weide伟德活动信息。
第五十条 行政监督部门、监察机关及其工作人员,除伟德履行职责外,不得干预电子weide伟德活动,并遵守有关信息保密的规定。
第五十一条  伟德人或者其他利害关系人认为电子weide伟德活动不符合有关规定的,通过相关行政监督平台进行投诉。
第五十二条 行政监督部门和监察机关在伟德监督检查weide伟德活动或者处理投诉时,通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令,weide伟德活动当事人和电子weide伟德交易平台、公共服务平台的运营机构应当执行,并如实提供相关信息,协助调查处理。
第八章 法律责任
第五十三条  电子weide伟德系统有下列情形的,责令改正;拒不改正的,不得交付使用,已经运营的应当停止运营。
(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;
(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;
(三)不执行统一的信息分类和编码标准;
(四)不开放数据接口、不公布接口要求;
(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;
(六)不满足规定的技术和安全保障要求;
(七)未按照规定通过检测和认证。
第五十四条  weide人或者电子weide伟德系统运营机构存在以下情形的,视为限制或者排斥潜在伟德人,依照weide伟德法第五十一条规定处罚。
(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;
(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取伟德必须公开的weide伟德信息;
(三)违规设置注册登记、伟德报名等前置条件;
(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;
(五)故意对递交或者解密伟德文件设置障碍。
第五十五条 电子weide伟德交易平台运营机构有下列情形的,责令改正,并按照有关规定处罚。
(一)违反规定要求伟德人注册登记、收取费用;
(二)要求伟德人购买指定的工具软件;
(三)其他侵犯weide伟德活动当事人合法权益的情形。
第五十六条  电子weide伟德系统运营机构向他人透露已获取weide文件的潜在伟德人的名称、数量、伟德文件内容或者对伟德文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的weide伟德信息,参照weide伟德法第五十二条关于weide人泄密的规定予以处罚。
第五十七条  weide伟德活动当事人和电子weide伟德系统运营机构协助weide人、伟德人串通伟德的,依照weide伟德法第五十三条和weide伟德法实施条例第六十七条规定处罚。
第五十八条  weide伟德活动当事人和电子weide伟德系统运营机构伪造、篡改、损毁weide伟德信息,或者以其他方式弄虚作假的,依照weide伟德法第五十四条和weide伟德法实施条例第六十八条规定处罚。
第五十九条 电子weide伟德系统运营机构未按照本办法和技术规范规定履行初始录入信息验证义务,造成weide伟德活动当事人损失的,应当承担相应的赔偿责任。
第六十条 有关行政监督部门及其工作人员不履行职责,或者利用职务便利非法干涉电子weide伟德活动的,依照有关法律法规处理。
第九章 附 则
 
第六十一条 weide伟德协会应当按照有关规定,加强电子weide伟德活动的自律管理和服务。
第六十二条 电子weide伟德某些环节需要同时使用纸质文件的,应当在weide文件中明确约定;当纸质文件与数据电文不一致时,除weide文件特别约定外,以数据电文为准。
第六十三条  本办法未尽事宜,按照有关法律、法规、规章执行。
第六十四条本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。
第六十五条 技术规范作为本办法的附件,与本办法具有同等效力。
第六十六条 本办法自201351日起施行。
 
附件:《电子weide伟德系统技术规范—第1部分》
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